《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》已于2006年12月30日經(jīng)建設(shè)部第114次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年3月1日起施行。
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從事工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進口機電設(shè)備除外)、材料 采購招標的代理業(yè)務(wù)。
(六)具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)欤?/div>
(七) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第九條申請甲級工程招標代理資格 的機構(gòu),除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當具備下列條件:
(一)取得乙級工程招標代理資格滿 3年;
(二)近3年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在16億元人民幣以上(以中標通知書為依據(jù),下同);
(三)具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu) 專職人員不少于20人,其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格
人員不少于10人(其中注冊造價工程師不少于5人),從事工程招標代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人;
(四) 技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員,具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗,具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱
和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格;
(五)注冊資本金不少于 200萬元。
第十條申請乙級工程 招標代理資格的機構(gòu),除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當具備下列條件:
(一) 取得暫定級工程招標代理資格滿 1年;
(二)近 3年內(nèi)累計工程招標代理 中標金額 在 8億元人民幣以上;
(三)具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于12人,其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人(其中注冊造價工程師不少于3人),從事工程招標代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人;
(四)技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員,具有 8年以上從事工程管理的經(jīng)歷,具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設(shè)類 注冊 執(zhí)業(yè) 資格;
(五)注冊資本金不少于 100萬元。
第十一條新設(shè)立的 工程 招標代理機構(gòu)具備第八條和第十條第(三)、(四)、(五)項條件的,可以申請暫定級 工程 招標代理資格。
第十二條申請工程招標代理機構(gòu)資格的機構(gòu),應(yīng)當提供下列資料:
(一)工程招標代理機構(gòu)資格申請報告;
(二)《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》及電子文檔;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)工程招標代理機構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度;
(五) 專職人員身份證復(fù)印件、勞動合同、職稱證書或 工程建設(shè)類 注冊執(zhí)業(yè)資格證書、社會保險繳費憑證以及人事檔案代理證明;
(六) 法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟負責人的任職文件、個人簡歷等材料,技術(shù)經(jīng)濟負責人還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明;
(七)辦公場所證明,主要辦公設(shè)備清單;
(八)出資證明及上一年度經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)報告 (含報表及說明,下同) ;
(九)評標專家?guī)斐蓡T名單;
(十)法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料。
申請甲級、乙級工程招標代理機構(gòu)資格的,還應(yīng)當提供工程招標代理有效業(yè)績證明(工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見)。工程 招標代理機構(gòu)應(yīng)當對所提供資料的真 實性負責。
第十三條申請甲級工程招標代理機構(gòu)資格的, 應(yīng)當向機構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叄⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧蠄髧鴦?wù)院建設(shè)主管 部門。
國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起40日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10日。
第十四條乙級、暫定級工程招標代理機構(gòu)資格的具體實施程序, 由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當將認定的乙級、暫定級的工程招標代理機構(gòu)名單在認定后15日內(nèi),報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十五條工程招標代理機構(gòu)的資格,在認定前由建設(shè)主管部門組織專家委員會評審。
第十六條工程招標代理機構(gòu)資格證書分為正本和副本,由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正本和副本具有同等法律效力。
甲級、乙級工程招標代理機構(gòu)資格證書的有效期為5年, 暫定級工程招標代理機構(gòu)資格證書的有效期為3年。
第十七條甲級、乙級工程招標代理機構(gòu)的資格證書有效期 屆滿, 需要延續(xù)資格證書有效期的,應(yīng)當在其工程招標代理機構(gòu)資格證書有效期屆滿 60日前,向原 資格許可 機關(guān)提出資格延續(xù)申請。對于在資格有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準,信用檔案中無不良行為記錄,且業(yè)績、專職人員滿足資格條件的甲級、乙級工程招標代理機構(gòu),經(jīng)原資格許可機關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十八條暫定級工程招標代理機構(gòu)的資格證書有效期屆滿,需繼續(xù)從事工程招標代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當重新申請暫定級工程招標代理機構(gòu)資格。
第十九條工程 招標代理機構(gòu)在資格證書有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當自情形發(fā)生之日起30日內(nèi),到原資格許可機關(guān)辦理資格證書變更手續(xù),原資格許可機關(guān)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù):
(一)工商登記事項發(fā)生變更的;
(二)技術(shù)經(jīng)濟負責人發(fā)生變更的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他需要變更資格證書的情形。
由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門辦理變更的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門
應(yīng)當在辦理變更后 15日內(nèi),將變更情況報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第二十條工程 招標代理機構(gòu)申請資格證書變更的,應(yīng)當提交以下材料:
(一) 資格證書變更申請;
(二) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三) 資格證書正、副本復(fù)印件;
(四) 與資格變更事項有關(guān)的證明材料。
第二十一條工程招標代理機構(gòu)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的機構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資
格等級,但應(yīng)當符合相應(yīng)的資格條件。
工程 招標代理機構(gòu)分立的,只能由分立后的一方工程招標代理機構(gòu)承繼原工程招標代理機構(gòu)的資格,但應(yīng)當符合原工程招標代理機構(gòu)的資格條件。承繼原工程招標代理機構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定;
其他各方資格按照本辦法的規(guī)定申請重新核定。
第二十二條工程招標代理機構(gòu)在領(lǐng)取新的 工程 招標代理機構(gòu)資格證書的同時,應(yīng)當將原資格證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
工程招標代理機構(gòu)需增補(含增加、更換、遺失補辦)工程招標代理機構(gòu)資格證書的,應(yīng)當持資格證書增補申請等材料向資格許可機關(guān)申請辦理。遺失資格證書的,在申請補辦前,應(yīng)當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機關(guān)應(yīng)當在 2日內(nèi)辦理完畢。
第二十三條工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當與招標人簽訂書面合同,在合同約定的范圍內(nèi)實施代理,并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用;超出合同約定實施代理的,依法承擔民事責任。
第二十四條工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當在其資格證書有效期內(nèi),妥善保存工程招標代理過程文件以及成果文件。工程招標代理機構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標代理過程文件以及成果文件。
第二十五條工程招標代理機構(gòu)在工程招標代理活動中不得有下列行為:
(一)與所代理招標工程的招投標人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系;
(二)從事同一工程的招標代理和投標咨詢活動;
(三)超越資格許可范圍承擔工程招標代理業(yè)務(wù);
(四)明知委托事項違法而進行代理;
(五)采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代理業(yè)務(wù);
(六)未經(jīng)招標人書面同意,轉(zhuǎn)讓工程招標代理業(yè)務(wù);
(七)泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料;
(八)與招標人或者投標人串通,損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益;
(九)對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相;
(十)擅自修改經(jīng)招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文件;
(十一) 涂改、倒賣、出租、 出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓 工程 招標代理資格證書;
(十二) 法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
申請資格升級的工程招標代理機構(gòu)或者重新申請暫定級資格的工程招標代理機構(gòu),在申請之日起前一年內(nèi)有前款規(guī)定行為之一的,資格許可機關(guān)不予批準。
第二十六條國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門應(yīng)當通過核查工程招標代理機構(gòu)從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、代理質(zhì)量狀況等情況, 加強對工程招標代理機構(gòu)資格的管理。
第二十七條工程招標代理機構(gòu) 取得 工程招標代理資格后,不再符合相應(yīng)條件的,建設(shè)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責令其限期改正;逾期不改的,資格許可機關(guān)可以撤回其工程招
標代理資格。被撤回工程招標代理資格的,可以按照其實際達到的條件,向資格許可機關(guān)提出重新核定工程招標代理資格的申請。
第二十八條有下列情形之一的,資格許可機關(guān)或者其上級機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷工程招標代理資格:
(一)資格許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予資格許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準予資格許可的;
(三)違反法定程序作出準予資格許可的;
(四)對不符合許可條件的申請作出資格許可的;
(五)依法可以撤銷工程招標代理資格的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理資格證書的,應(yīng)當予以撤銷。
第二十九條有下列情形之一的,資格許可機關(guān)應(yīng)當依法注銷工程招標代理機構(gòu)資格,并公告其資格證書作廢,工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當及時將資格證書交回資格許可機關(guān):
(一)資格證書有效期屆滿未依法申請延續(xù)的;
(二)工程招標代理機構(gòu)依法終止的;
(三)資格證書被撤銷、撤回,或者吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資格的其他情形。
第三十條建設(shè)主管部門應(yīng)當建立工程招標代理機構(gòu)信用檔案,并向社會公示。
工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,向資格許可機關(guān)提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。工程招標代理機構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當包括機構(gòu)基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。本辦法第二十五條第一款規(guī)定的行為、被投訴舉報處理的違法行為、行政處罰等情況應(yīng)當作為不良行為記入其信用檔案。
第三十一條工程招標代理機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程招標代理機構(gòu)資格的,資格許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,該機構(gòu) 1年內(nèi)不得再次申請 工程 招標代理機構(gòu)資格。
第三十二條工程招標代理機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理機構(gòu)資格的,由資格許可機關(guān)給予警告,并處 3萬元罰款;該機構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請 工程 招標代理機構(gòu) 資格。
第三十三條工程 招標代理機構(gòu)不及時辦理資格證書變更手續(xù)的,由原資格許可機關(guān)責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以 1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十四條工程 招標代理機構(gòu) 未按照規(guī)定提供信用檔案信息的,由原資格許可機關(guān)給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以 1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十五條未取得工程招標代理資格或者超越資格許可范圍承擔工程招標代理業(yè)務(wù)的,該工程招標代理無效,由原資格許可機關(guān)處以3萬元罰款。
第三十六條工程 招標代理機構(gòu) 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標代理資格證書的, 由原資格許可機關(guān)處以3萬元罰款 。
第三十七條有本辦法第二十五條第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(九)、(十)、(十二)項行為之一的,處以 3萬元罰款。
第三十八條本辦法 自2007年3月1日起施行。《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》(建設(shè)部令第79號)同時廢止。